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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量， 包括机构资 质
、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现 实中 ，各托育机构
 提供的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构 游离于相关部门的监管体系之外。