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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家 庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外 环境 、照护内容
等，但
在现实
中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。