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　　发展普惠托育服
务 ，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。