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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面 ，采取公 建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。