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发展普惠托 育服务，要 充分调动社会 
力 量积极 
性，而 社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位 建设补
贴标准，进一  步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。