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 首先，托育服
务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺 
口。
 截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。