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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内 外环

境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。