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　　其三，
托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游
离于相关部门的监管  体系之外。