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　　发展普惠托育
服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往

往面临高成本压力，需要建立合理的成
本 分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构

开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。