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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高
成本 压力，需要建
立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办
成本； 另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。