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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取 公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等 多种 方式，
降低普惠机构运营成本。