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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担 

机
制 。 中国宏观经济 研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。