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　　发展普惠托 育 服务，要
 充分调动社会力量积极 
性，而社会力量  往往面临高
 成本
压力
 ，需要建立合理  的成本
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。