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首先，托
育服务需求旺盛与供给
不足的矛

盾突出。数 
据显
示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4

.5个的目标尚存很大 差距。