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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往
面临高 成 本压力，需要建立合理的成本分
担机制 。中 国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。