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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临 高成本压力
，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
 大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步 降低普惠机 构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。