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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至
2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03 
个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。