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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面

，要加大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一
方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。