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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。

中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，  进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助 、购 买 服务  等多种 方式，降低普惠机
构运营成 本。