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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经 济研究院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一 方面，采 取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。