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019年 ，国

务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立 完善促进婴幼儿  照护服务  发展的政策法规体系、标准规范体系
和服 务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定
》，

要求“发展普惠托育服务体系”；20
22年，国家卫生 健康委等17个部门联合发 布《关于进一步
完善和落实 积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具 
体任务……