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　　其  三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资 水平
、内外环境、 照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之 外。