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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右
，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为 2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目 标尚存 很大差距。