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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高 托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本； 另 一方面， 采取公建民营、运 营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。