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　　首先，托育服务 需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 。截至2 021 年底，我国 每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。