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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给 存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5  个的目标尚存很大差距。