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　　 其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认
为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。