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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社 会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、  运
营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。