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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力，
需要建

立合理  的成本分
担机制。中国

宏观经济研究  院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。