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　　发展普惠托育服务，要充
分 调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济
研究院社会发 展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等 多 种方式，降低普惠机

构运营成本。