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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底
，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离 “十四五”期末  4.5个的 目标尚存很大差距。