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其三，托育服务领域
人才短缺， 有效监管机制尚不健
全。黄绮认为 ， 大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规
机构游离于相关部 
门的监管体系之外。