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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力  量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经 济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低
普惠 机构运营成本。