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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。