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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往往面临  高成本  压力
 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方  面，要加大政府
投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。