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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积  极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本  分担机制。 中 国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖
励补助
、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。