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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为  ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 护 
内容 等，但在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管 体系之外。