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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示， 三  成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目
标尚
存很大差距。