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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极  性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低 普惠机构开 办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。