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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，
 要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，
进一步降低普 惠机构
开办成本

；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。