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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底 ，我国每千人口 拥有3岁以下 婴 
幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。