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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都 
会关注服务 质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。