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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。 中国宏观
经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。