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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社 会力量积极性，而  社会力量往 往 面临高成
本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研 究员张 本波提出，一方面
，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另 一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。