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其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，
但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。