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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有  3岁以
下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。