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其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部
 门的监管体系之外。