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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会 力量往往 
面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方 面，采
取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普
惠机构运营成  本。