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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮  认为，大 多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。