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　　其三，  托育   服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托
育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。